Из России, с монополиями | Washington Monthly
На этой неделе российские войска, пытаясь подчинить себе Украину, нанесли ракетные удары по ее столице Киеву, положив начало крупнейшему военному конфликту в Европе со времен Второй мировой войны. США и их союзники начали санкции в отношении российских финансовых учреждений, олигархов и высокотехнологичных секторов, лишив Россию возможности привлекать долги на внешних рынках. Союзники также приостановили одобрение строительства газопровода «Северный поток — 2» через Европу, который строит московская государственная энергетическая компания «Газпром».
Президент Джо Байден дал понять, что грядут более суровые санкции. Одним из них может быть отключение России от SWIFT, Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, по которому 200 стран проводят финансовые операции. Это означало бы, что Россия не сможет участвовать в международной торговле. Но это действие сопряжено с еще большим риском для мировой экономики.
Проблема с нашим режимом санкций заключается в том, что у России есть важнейшие глобальные монополии, не только значительные позиции в энергетике, которые хорошо известны, но особенно в глобальной цепочке поставок удобрений, о которых известно значительно меньше. Любая санкция может радикально повлиять на предложение и цену удобрений и, следовательно, продуктов питания на мировом рынке.
«Вот почему монополия — это проблема. Сейчас они занимают доминирующее положение на переговорах», — говорит Питер Ратленд, профессор государственного управления Уэслианского университета и эксперт по России.
Мировая индустрия удобрений включает три основные категории: азотные, калийные и фосфорные удобрения. Калий — это богатое калием солевое удобрение, которое улучшает качество растений и отвечает за 20 процентов мирового спроса на удобрения.
Благодаря своему самому ярому союзнику в Европе, Беларуси, Россия имеет 40-процентную долю рынка в мировом производстве и экспорте калийных удобрений.
Две автократии образуют неформальный картель на калийном рынке, состоящий из Уралкалия и Беларусикалия, экспортным подразделением которого является Белорусская калийная компания. В конце прошлого года США ввели санкции против Белорусской калийной компании (БКК), основного экспортного подразделения производителя «Беларуськалий». В нем утверждалось, что Беларусь намеренно создала миграционный кризис на границе с Польшей. Санкции коснулись только американских предприятий, ведущих дела с белорусской компанией.
Ранее в этом году Литовские железные дороги, поощряемые США, приостановили отгрузки белорусского калия через свой Клайпедский порт, который является основным входом белорусского калия в Европу. Белорусский калий в настоящее время переправляется через российские железные дороги, что дает России больший контроль над критически важным товаром; Россия может даже купить калий и перепродать его, продолжая экспортировать.
До введения санкций мировые цены на калий уже были на 13-летнем максимуме.
Цены резко выросли за последний год, что встревожило фермеров по всему миру. Цены на калий выросли на 71% в 2021 году – с 350 долларов США за тонну до 600 долларов США за тонну; спотовые цены на прошлой неделе показали, что эта цифра достигла 815 долларов за тонну. Санкции США в отношении Беларуси, вероятно, усугубят проблему, поскольку «Беларуськалий» объявил на прошлой неделе, что не сможет выполнить свои контракты. Одна из крупнейших в мире компаний по производству удобрений Yara International со штаб-квартирой в Норвегии объявила, что к апрелю сократит поставки белорусского калия. Другие корпорации в калийной промышленности не планируют наращивать производство и столкнутся с трудностями в своих попытках.
Легкость, с которой Россия может влиять на продовольственный рынок, была продемонстрирована во время мирового кризиса цен на продовольствие 2007-2008 гг. Россия и Беларусь сократили производство калия, чтобы резко поднять цены и увеличить прибыль, при этом финансовый директор Виктор Беляков заявил в то время, что «цена важнее объема».
В период с января 2008 г. по октябрь 2009 г. цены на калий выросли на 400 процентов, производство сократилось на 39 процентов, а поставки сократились на 43 процента. Прибыль производителей калия достигла пика 480 процентов в середине 2008 года.
Россия также является доминирующим игроком на мировом рынке азотных удобрений. Несмотря на то, что на долю России приходится всего 16,5% мирового экспорта, Россия производит нитрат аммония, ключевой ингредиент, необходимый для удобрений, и имеет почти 66 процентную долю мирового рынка в производстве химикатов.
Ранее в этом месяце Россия решила ввести запрет на экспорт аммиачной селитры, чтобы обеспечить доступные поставки для своих собственных фермеров до 2 апреля. Этот запрет может поднять цену на удобрения в США, в то время как цена на мочевину и диаммонийфосфат (ДАФ), два удобрения, для которых требуется нитрат аммония, выросла9.0 процентов и 30 процентов в прошлом году. Кроме того, влияние России на экспортном рынке азотных удобрений за последние несколько десятилетий означало, что она занимает доминирующее положение на рынке в диапазоне от 60 до 100 процентов в экспорте азотных удобрений ключевым союзникам США и членам НАТО.
Россия также поставляет основные ресурсы, необходимые для производства фосфорных удобрений. Через свою компанию «Уралхим» Россия поставляет аммиак в Марокко, крупнейшему производителю фосфорных удобрений в мире, на долю которого приходится 75 процентов запасов фосфатов. На долю государственного производителя фосфорных удобрений OCP в мире приходится около 34 процентов мирового рынка и 49процент фосфорной кислоты, необходимой для удобрения. Марокко получает более половины своего аммиака из России, и любое нарушение этих поставок взбудоражит мировой рынок. Российские компании по производству удобрений недавно заняли монопольное положение в отношении импорта фосфорных удобрений в Европу за последний год, поставляя удобрения с низким содержанием кадмия, что стало обязательным в соответствии с новой директивой ЕС в 2019 году. удобрения, что ставит их в невыгодное положение.
Помимо удобрений, Россия сделала производство пшеницы оружием и стала ведущим мировым экспортером зерна, возглавив список в 2016 году и удвоив свой экспорт за последнее десятилетие.
Это особенно актуально для региона Ближнего Востока и Северной Африки, где Турция поставляет более 80 процентов импортной пшеницы в регионе по ценам ниже рыночных. Даже Турция, например, импортирует 75 процентов своей пшеницы из России. Российский бум экспорта зерна даже усилил давление на переживающую трудности отрасль в США 9.0003
Россия находится в центре глобальной цепочки поставок продуктов питания. Это должно стать уроком для экспертов по внешней политике и безопасности в Вашингтоне. Такая зависимость от монополистов является серьезным препятствием для усилий по обеспечению мира за границей и защите демократических союзников. В дальнейшем США следовало бы пресекать случаи экономической концентрации за границей, используя различные торговые инструменты и санкции, прежде чем монополии можно будет использовать в качестве геополитического оружия, как в случае с Россией.
За последние несколько десятилетий из-за слабого глобального антимонопольного законодательства в отношении этих монополистов мир пострадал от высоких цен на удобрения и контролируемых поставок.
Но такие проблемы также преследуют США дома, способствуя росту затрат для фермеров и потребителей. В Северной Америке картель, известный как Canpotex, состоящий из Mosiac и Nutrien, контролирует американский рынок калия. Mosiac контролирует более 90 процентов рынка фосфорных удобрений США. Mosiac заняла монопольное положение после того, как США, зависящие от Марокко и России, в конце прошлого года ввели антидемпинговые меры в отношении двух стран.
Какие бы дополнительные санкции США ни предприняли против России, им придется бороться с монополистической ролью Москвы в узких местах цепочки поставок в таких крупных отраслях, как пищевая. Это может означать, что США и их союзники проводят промышленную политику, которая включает в себя создание достаточных мощностей по производству удобрений и химикатов, чтобы стабилизировать мировой рынок и помочь союзникам диверсифицироваться, отказавшись от российских источников.
«Это похоже на покупку страховки, — говорит Ратленд из Уэслиана.
«Это экономическое решение не инвестировать в диверсификацию, и когда надвигается ураган, вы хотите иметь больше страховки, но уже слишком поздно».
Встреча с главой Федеральной антимонопольной службы Максимом Шаскольским • Президент России
События
Владимир Путин провел рабочую встречу с главой Федеральной антимонопольной службы Максимом Шаскольским. В частности, речь шла о ценообразовании на социально значимых рынках.
13:45
Кремль, Москва
Президент России Владимир Путин: Mr
Шаскольского, у Федеральной антимонопольной службы много обязанностей, и цена
контроль является одним из них. Это особенно важно сегодня. Действительно, на данный момент мы держим инфляцию в определенных рамках, и она снижается;
он показывает тенденцию к снижению. И все же, как продвигается эта работа? Я бы
хотелось бы услышать ваш отчет.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский Шаскольский МаксимРуководитель Федеральной антимонопольной службы
Применение ценового контроля на рынках социально значимых товаров является нашим приоритетом. Я говорю не только о еде продукцию, но и лекарства, нефтепродукты, строительные материалы и услуги сотовой связи.
Наш рынок пищевой продукции находится в хорошем состоянии развитый; это высококонкурентный рынок с большим количеством участников. Поэтому в этой сфере усилия Федеральной антимонопольной службы включают меры чтобы помочь увеличить урожай и объемы производства. Например, мы отслеживаем процесс выделения государственных субсидий сельскохозяйственным производителям, и за последнее время выдали около 35 предупреждений различным органам, которые ответственность за обеспечение того, чтобы сельскохозяйственные производители имели недискриминационную доступ к таким субсидиям.
Кроме того, ведутся работы по обеспечению
чтобы у наших сельхозпроизводителей было достаточно минеральных удобрений по доступной цене
Цены.
Еще одна инструкция, которую вы нам дали, была
делать с наценками торговых сетей на социально значимые продукты питания. Мы взяли
меры по снижению наценок на социально значимые продукты питания в федеральных торговых сетях с 22 до 5,5 процента. Такой ответственный
ценообразование также поддержали 79 региональных розничных сетей. Мы провели дополнительные
работать с конкретными продуктами, такими как хлеб, молоко, сахар, так называемый борщ
корзине, а федеральные розничные сети взяли на себя обязательства поддерживать маржу не более 5 процентов на самые популярные товары в каждой категории.
Владимир Путин: Хорошо.
Что еще вы хотели бы обсудить? Давай, пожалуйста.
Максим Шаскольский: Как я уже сказал, мы работаем и на рынке фармацевтики. У нас есть список жизненно важных лекарств; у нас есть пересмотрели цены на 14 000 таких лекарств, из которых 7 000 были снижены в среднем на 35 процентов.
На рынке строительных материалов мы обнаружили, что рост цен был вызван не только рыночными условиями, но и также действиями отдельных предприятий, которые, в том числе, ориентировались на так называемую экспортную альтернативу. Мы провели ряд расследований и подали иски против некоторых металлургических компаний, а также производителей строительных материалов. из дерева, газобетона и стекла. Дополнительные расследования продолжаются. Мы можем говорят, что это одна из причин, почему цены на ряд зданий материалы падают.
Владимир Путин: Хорошо. Это очень важно, выше все, учитывая наши планы жилищного строительства.
<…>
Темы
- Экономика и финансы
Человеки
- Shaskolsky Maxim
Publication
Publicted in Sections.